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台商扩大西进的脚步给台湾发出新商业警讯

2011-04-03 10:27

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  台湾《经济日报》2日发表社论说,台商对大陆投资出现新一波热潮,依台当局“经济部”统计,去年核准西进投资达133亿美元,较前年大增一倍以上。在两岸经贸关系走向和缓下,台商扩大登陆似是理所当然;然而,这波投资热潮与以往不同,透露了不同的意义与警讯,当局应做更深入的解读,才能对应正确的政策。

  社论摘录如下:

  总体而言,这一波台商大陆投资热,出现3个结构性变化。第一是投资区位改变,赴内陆地区投资增加,西部的成都、重庆继东莞、昆山后,成为另一个台商高科技产业制造中心与it生产基地;中部的河南、湖北、湖南、安徽、江西等地,则挟其资源与劳动力优势,及与珠三角、长三角的距离因交通改善而缩短等,也吸引台商加速前进。第二是产业领域改变,新的趋势是电子零组件制造业成为这波投资的热点,水泥、玻璃、石化、汽车等传统产业也成长,不动产、流通、金融等则是成长最快的产业。第三是投资用途改变,这一波是以增资扩大生产规模为主流,与过去的初始试探及建业不同。

  台商调整西进布局,主要受到经济面推力与拉力的影响。在推力上,人民币升值、劳工短缺、人力雇用与原物料成本增加、环保要求提高、投资优惠政策调整等接踵而至,使改革开放较早的东部沿海地区吸引力减弱;至于拉力,中西部地区拥有工资成本低、劳动力充沛及市场潜力大等条件,加上扩大内需政策加持、地方政府提供特殊租税优惠与投资保障等积极招商,在在吸引台资企业的目光。其中,大陆致力推动区域发展规划及扩大内需政策,对台商投资布局的影响更大,不只吸引沿海地区台资企业移入,也受到新投资者的欢迎。

  客观来说,大陆的经营环境已今非昔比,总体市场供大于求,竞争非常激烈;尤其大陆本土企业崛起,在生产、行销、管理技能的实力大幅提升,台商企业面临的经营压力有增无减;大陆当局似乎也看到台商面临的困境,还在“十二五规划”中明文提出支援台商转型升级的政策。很明显的,台资企业在大陆的先发优势正在减弱,台商企业不转型、不求变,势难以应对愈来愈复杂且高度竞争的市场形势;为此,台商必须在转移投资区位、开拓新兴市场和创新产品、升级技术、改变营运模式等方面,做更多的思考与投入。

  大陆“十二五规划”已生效实施,在改善民生、扩大内需、促进城市化、区域协调发展的政策下,其内需市场的潜力广受跨国企业期待,台商西进投资热潮恐将持续。然而,台商西进络绎于途与陆企来台寥寥可数,却形成强烈的对比,让当局宣示的“ecfa有助于吸引外商来台投资及台商根留台湾”理想,像是空中楼阁。如果台商赴大陆投资是“连结亚太、布局全球”策略的必要路径,台当局就不能轻忽当前两岸投资、单边倾斜的失衡现象,而应有所作为。改善台湾投资环境、松绑不合时宜法制规章等是吸引投资的老调,却也是不变的主调,关键在于如何因时制宜做新的诠释,才能真正释放ecfa的力量。

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